法律

法律

锯杀项目:允许-公众会议Q&A

Jan Borchert 当前水电

介绍

大坝影响的不仅仅是它们所在的土地. 它们可以以一种方式影响上游社区,以另一种方式影响下游社区. 经常, 上游和下游社区在讨论大坝的未来时存在利益冲突和目标冲突, 把大坝所有者撇在中间,同时承担基础设施的责任. 这就是为什么每个水电项目在设计和决策过程中认识到并纳入现有问题和议程是非常重要的.

公开会议及实地参观 10月30日, 2018, 这是2016年巴德-纽serda项目启动以来的第九次利益相关者参与会议吗. 十大外围足彩网站app展示了当前的计划和项目想法,并在会议期间和会后收到了许多非正式的问题和评论. 这就是十大外围足彩网站app想要更详细地回答这些问题的地方,并邀请那天晚上不能出席的涉众参与到项目中来. 评论和回应被整理成主题组:洪水, 温室气体的排放, 安全, 沟通, 成本/收益, 联邦管辖, 文化, 外围足彩APP推荐和杂项.

洪水

洪水的话题在公众会议上被提了出来,具体指的是 防洪减灾评估研究 2018年3月起(短期洪水研究), 由纽约州外围足彩APP推荐保护部(DEC)哈德逊河河口项目资助,并为红钩镇实施. 的 question is paraphrased as follows: 的 study’s #1 recommendation is to remove the Annandale Dam; so why do we propose to install microhydro instead of removing the dam, 以及为什么安纳代尔大坝的负面影响(比如洪水)没有被列入公开会议的报告?

洪水研究,图1:安南代尔大坝上游Fema漫滩

洪水研究的首要建议是拆除安南代尔大坝, 2号是更换和升级NY-9G桥. 这项研究说,同时实施这两种方案将使凯利路社区的洪水水位(最多)降低1.五英尺,相当于目前50年的洪水, 成本可能超过6美元,000,000(没有明确的资金来源). 在不升级桥梁的情况下拆除大坝可能会将项目成本降低到100万美元左右, 但也会降低整体的减洪效益.

《外围足彩APP推荐》承认除大坝外还有其他选择, 比如加宽泄洪道(切断大坝顶部), 被称为 坝顶)或先发制人地排水安南代尔水库——这两种方法都可以与十大外围足彩网站app装置相结合. 这项研究未能量化这些替代方案所能达到的总体减洪效益. 尽管十大外围足彩网站app在洪水研究的利益相关者参与过程中(口头和书面)要求进行评估, 基于他们的洪水模型, 这些措施以及其他替代安南代尔大坝拆除措施的好处, 这些替代方案在本研究中未作进一步讨论. 该研究的作者在巴德-纽serda项目进行时就知道了当地对十大外围足彩网站app的兴趣, 但他们选择把重点放在不包括水电安装的替代方案上, 留给十大外围足彩网站app一个不完整的选择和替代方案的评估.

So, 是的, 洪水研究的头号建议是拆除安纳代尔大坝, but it is #1 of a limited pool of alternatives whose selection criteria are unclear; although estimated costs were included, 既没有公布成本效益分析,也没有公布实现可能性,估计也没有列入排名.

十大外围足彩网站app结束, 从项目一开始就考虑过移除安南代尔大坝的可能性. 十大外围足彩网站app的目标始终是找出对利益相关者来说什么是最好的, 外围足彩APP推荐和电锯杀手. 考虑到许多外围足彩APP推荐因素, 财务和社会方面,以及大坝拆除可行性研究(查曾公司, 2016), 洪水研究(上面提到的)和之前的利益相关者会议, 十大外围足彩网站app把安装微型水电作为首选. 有关更多细节,请参阅第3节.5的 最初的咨询文件.

温室气体的影响

在公众大会上的一份声明是,大坝蓄水排放温室气体,因此水电不应被视为清洁的可再生能源.

除了通过提供基本负荷可再生能源发电来提高气候适应能力之外, 小水工程的最终目标是通过当地替代大规模集中的化石燃料发电及其传输损失来对抗气候变化, 分散的可再生能源水力发电,从而减少该州的整体温室气体(GHG)排放. 这个目标与纽约的绿色新政是一致的, 哪条法令要求纽约的权力到2040年达到100%无碳.

还有来自水坝蓄水的温室气体排放.“洪水过后的景观创造了任何种类的水库, 陆生植物死亡后不再吸收二氧化碳2),导致大气中CO的一个汇的损失2. 除了, 细菌分解储存在植物和土壤中的有机碳, 转化为一氧化碳2 和甲烷(CH4),然后释放到大气中.” (St. 路易斯,凯利,杜舍明,路德 & 罗森博格,2000). 一个蓄水池排放多少温室气体取决于诸如蓄水池的年龄等因素(“[…]因为新淹没的不稳定碳, 比如在树叶和垃圾中发现的, 应该迅速分解, 其次是衰老的缓慢分解, 更顽固的有机碳,如土壤碳和泥炭, St. 路易等. al., 2000), 水温及气候, 水速度, 沉积物运移, 水库的形状和大小, 主要是有机碳被淹没形成储层. 美国北部以岩石为主的地区, 一个多世纪前被洪水淹没的泥炭地排放的温室气体比南美新被洪水淹没的泥炭地还少. 但也有出版物质疑这一观点.

项目场地航拍照片,2018年10月

拆除大坝以消除蓄水的排放是一个可以用于所有6个论点的论点,600+ dams in NYS; but with limited funding for 水坝拆除, 温室气体排放量最高的大坝应该首先被拆除——尤其是在还没有任何具体的计划来抵消蓄水的排放的情况下. 有效地解决这个问题, 十大外围足彩网站app需要对现有的水库进行从高排放到低排放的评估和排序,并找到如何抵消或消除温室气体排放的解决方案.

关于安纳代尔大坝, 至于大多数已经存在的水坝, 关于几个世纪前碳的种类和数量以及如何泛滥的信息 海狸水坝 大坝建成前对历史温室气体排放的影响是未知的. 十大外围足彩网站app知道这条小溪天生就多岩石, 蓄水池已经很老了,蓄水池里有一片茂密的沼泽,仍然充当着碳汇(从大气中吸收碳)的作用。. 无论安纳代尔水库排放的净温室气体是多少, 当大坝和蓄水池已经存在时,微水力发电是否会排放. 巴德-纽塞尔达项目提供了一个具体的计划和资金,利用微水力来抵消蓄水的排放,并进一步抵消化石燃料发电,以应对气候变化.

安全

对公众会议的一个抱怨是大坝的负面影响, 特别是安全问题, 没有了.  考虑到大坝的安全问题,每个大坝都有崩溃的风险. 风险分类 (A =低, C =高)不评估大坝溃坝的概率,而是评估潜在溃坝可能对下游属性产生的影响, 结构和生活. 对安纳代尔大坝的最新工程评估建议将其归类为低危害大坝. 在全州范围内, 大坝拆除工作的重点应放在高危险性大坝上,以解决大坝安全问题.

2019年1月,安南代尔基地的现状

增加微水力并不会增加溃坝的风险. 事实上, 在大坝中增加水力发电所必需的改造包括结构改进,并将改善大坝的整体状况——这是安装微水力发电的另一个好处.

沟通

会议结束后,十大外围足彩网站app收到了一些反馈,希望在微水力发电vs. 水坝拆除.

从项目一开始,就考虑过移除安南代尔大坝的可能性. 十大外围足彩网站app的目标始终是找出对利益相关者来说什么是最好的, 外围足彩APP推荐和电锯杀手. 考虑外围足彩APP推荐, 财务和社会方面,以及大坝拆除可行性研究(查曾公司, 2016), 洪水研究(上面提到的)和之前的利益相关者会议, 十大外围足彩网站app把安装微型水电作为首选. 有关更多细节,请参阅第3节.5的 最初的咨询文件.

此次公开会议的重点在于向利益相关者通报计划中的微水利项目, 联邦许可程序以及安装和运行对外围足彩APP推荐的预期影响, 以及听取对项目建议书的意见,以进一步完善设计方案.

联邦能源管理委员会管辖/联邦监管项目

自从公开会议以来,十大外围足彩网站app已经听到了很多关于联邦司法程序和背景的评论. 为什么这么小的项目会受到联邦政府的监管? 谁有管辖权? 我如何评论/参与? 每个微型水利工程都在联邦管辖之下吗?

这些问题和其他问题都在 允许部分 of this website; for a summary of the process, 请参阅十大外围足彩网站app的允许博客(锯杀项目:允许-第2步). NYSERDA资助的巴德项目通过网站和参与过程回答了上述问题,并记录了在现有的无动力大坝上安装微水力发电所需的具体步骤, 该项目将帮助教育无数不知道自己有能力参与可持续能源生产过程的利益相关者. 利益相关者过程包括当地社区和流域团体, 非政府外围足彩APP推荐组织(ngo)以及当地的, 州和联邦资源机构. 十大外围足彩网站app很高兴收到你的来信!

文化

有关安南代尔水坝和村庄的文化和历史方面的问题集中于其性质的改变, 它的轧机历史和历史性水泵的计划命运, 目前位于旧泵房. 一名观众表示希望在Annandale外围足彩APP推荐中进行项目的视觉模拟.

老泵房的内部:历史悠久的抽水装置和水轮

如果您对大坝的历史感兴趣,请参阅第4节.14的 最初的咨询文件从18世纪中期开始,十大外围足彩网站app总结了现有的信息. 目前的项目计划旨在将微水力设施融入大坝的美学. 十大外围足彩网站app可以想象项目现场的信息标志, 展示安南代尔水坝的历史图片和故事,以及它的历史用途,以提高人们对安南代尔村庄丰富历史的认识. 红钩历史学家将协助这一过程.

旧的灌溉泵目前仍位于混凝土泵房内, 哪个是大坝整体结构的一部分.  不管是在使用的时候还是之后, 这个水泵没有引起任何公众或历史上的特别关注. 它目前已锈迹斑斑,无法使用.   十大外围足彩网站app不反对将水泵翻新并在公共场所展示, 但这似乎是一个低优先级的资金, 因为公众利益是有限的.

应用程序草案 (初始咨询文件的下一个迭代)包括以下现场效果图,以可视化规划的安装.

可能系统布局的现场效果图

外围足彩APP推荐

关于工程项目的外围足彩APP推荐方面的这一节,应参阅《外围足彩APP推荐与规划》第4章中有关工程项目影响的详细描述和讨论 最初的咨询文件.

十大外围足彩网站app收到的评论称,他们认为对Annandale项目的外围足彩APP推荐研究过头了,这种程度的研究禁止其他人考虑在自己的场地上进行微水力发电. 十大外围足彩网站app明白,十大外围足彩网站app迄今所进行的努力如何可以这样看待, 但巴德-纽塞尔达项目作为大坝所有者,处于独特的地位, 社区成员, 科研教育机构和公共机构.  此外, 这项工作是由NYSERDA能源领先竞争资助的, 这是改革能源愿景校园挑战的一部分, 不仅支持清洁能源项目的实施,也支持将其作为其他项目的教学工具和范例. 较小的项目当然可以进行较少的研究, 但对巴德拥有的锯杀河的一段进行的外围足彩APP推荐和技术评估包括多个瀑布, 两座水坝, 饮用水摄入量和废水流出量增加了研究区域,远远超出了Annandale微水利项目的直接项目边界. 同时,该项目旨在提供更多关于锯杀状态的数据. 巴德学院新的土地和空气研究中心 & 水务公司致力于长期监测电锯灭杀水质. 该项目为实现这一目标做出了贡献,并基于目前由锯杀流域社区公民科学监测项目和巴德水实验室(自2016年以来)生成的数据集,以及1976-1982年的数据(由前锯杀水质监测项目收集)。. 除了, 哈德逊河国家河口研究保护区自1995年以来一直在锯杀人案中维持着一个水质监测点. 这一数据的可用性和巴德正在进行的有关锯杀的研究和教育努力是安南代尔项目的宝贵资源. 通过比其他水坝所有者更详细的研究, 该项目将提供可操作的信息,以促进其他人的决策过程.

十大外围足彩网站app收到了一些关于项目对巴德饮用水影响的问题, 沉积物质量, 重金属的存在以及大坝上方的疏浚计划. 这些主题将在 最初的咨询文件, 66 - 69页.

没有详细讨论的是,作为安装的一部分,有计划地清除树木. 十大外围足彩网站app希望将这些努力区分为两种,一种是为了确保大坝的安全而必须的砍伐树木——这是水坝逾期维护的一部分,也是DEC的要求——另一种是为了安装水力设施而砍伐树木. 当地的利益相关者开车经过Annandale站点时可能已经看到了, 那些离大坝太近、对大坝构成威胁的树木已经被移走. 额外砍伐的树木几乎只局限于直径几英寸的树木和灌木, 因为微水力设施的占地面积非常小. 通过稳定水力系统和锯杀河干流之间的下游河道,以及在施工过程中使用淤泥围栏,减少了对侵蚀的担忧.

十大外围足彩网站app收到了一些有关鳗鱼受到威胁的外围足彩APP推荐影响的技术问题, 鱼类通过计划和水轮机对水温的影响. 最后一个问题可以很快回答:十大外围足彩网站app提出的是低压力, 低速涡轮,并没有可测量的温度上升引起的拟议涡轮预期. 另一方面,引水可能会对河流温度产生影响. 评估这些和其他对水质的潜在影响, 十大外围足彩网站app将部署监测设备,持续测量安纳代尔大坝周围的温度(以及其他参数), 包括尾部比赛排放到锯杀.  另外两个问题需要更详细一点. 第四节.7的 最初的咨询文件 讨论可能受工程影响的鱼类、底栖动物及水生植物.

美国鱼类和野生动物管理局正式评论了十大外围足彩网站app的提案,指出“[…]目前的鱼道工程标准 美洲鳗 包括0的使用.75″-clear-spaced trashracks而不是在PAD中标识的1″clear spacing. 研究表明,一些成年鳗鱼有足够的耐力,它们最终会强迫自己通过1″开口,而不是使用通道设施. 0.75″间隔不包括成年鳗鱼从涡轮机.“在此基础上,十大外围足彩网站app将更新设计,将屏幕间距减少到0.75 "以确保下游洄游时,成年鳗鱼不能进入水系.

SKWC: 看到杀的实习生和巴德可持续发展办公室的实习生一起去了DEC的电钓, 2017年8月
SKWC: 看到杀的实习生和巴德可持续发展办公室的实习生一起去了DEC的电钓, 2017年8月

与此同时,十大外围足彩网站app希望帮助上游洄游的鳗鱼通过安南代尔水坝. 提出的鳗鱼梯结合了当前的设计标准和成熟的技术. 鳗鱼将能够通过大坝,然后继续逆流而上. One stakeholder asked about the risk of upstream migrating eel mistakenly swimming into the hydrosystem once they’re above the dam; we went on to ask the US Fish and Wildlife Service that exact same question to confirm our assumption: eels are naturally swimming upstream, 逆流而上,而不是随波逐流. 还记得, eels that made it this far already surpassed two significant waterfalls and 两座水坝; the relatively slow moving water in the impoundment will not keep them from migrating further upstream, USFWS认为,从大坝顶部的梯子出来的鳗鱼不太可能意外地进入水力系统.

与水利系统中的鳗鱼有关:有关于古老的蒙哥马利广场水力发电系统的故事, 位于附近的锯杀口(巴德财产)和可见 看到杀了小道在美国,鳗鱼从下游进入该设施并堵塞了系统. 当时进入看到杀的上游洄游鳗鱼可能试图爬上35英尺高, 陡峭的瀑布第一, 然后转身去水力发电. Annandale系统的不同之处在于两方面:它将有一个工作的鳗鱼梯(方便的上游通道),水力系统的出口将有一个空气间隙,以防止鳗鱼从下游进入系统.

美国鱼类及野生动物管理局(12月12日起)的书面意见, 2018), 它们还包括根据1973年《外围足彩APP推荐》提供的技术援助. 濒危物种在第4节讨论,供参考.11的 最初的咨询文件. 服务指引十大外围足彩网站app到它的网站,用他们的项目审查 规划和咨询的信息 工具(IPaC)将可能受到Annandale基地活动影响的物种命名为印第安纳蝙蝠, 北方长耳蝙蝠和侏儒楔齿蝠-已经在ICD上讨论过了. USFWS增加了关于秃鹰的ICD, 在8月8日被从联邦濒危物种名单中删除, 2007, and is no longer protected under Section 7的 ESA; however, 白头海雕仍然在纽约州的濒危物种名单上. 白头鹰也受到候鸟条约法案[…]和白头鹰与金鹰保护法案的保护. 如果项目区域中存在秃鹰, 本服务建议您在开始工作之前,遵循本服务网站上的秃鹰管理指南.“十大外围足彩网站app要保护这些雄伟的生物.

这部分的最后一个问题是:这个项目是否适合《十大外围足彩网站app》? 这个问题的答案取决于“这个项目”的定义, “好”的定义和“锯杀”的定义. 如果“锯杀”包括邻近的社区及其居民,那么答案可能与只包括河流生命的更字面的定义非常不同. 看到杀是看到杀的当前状态吗, 包括大坝, 涵洞, 废物处理厂, 等.,? 或者一个重新归化的,历史上可能的条件的理论建构? 如果“这个项目”被定义为对现有水坝寻找最佳(可行)解决方案, 或定义为如何利用纽约现有的水坝舰队来应对气候变化的调查, 或者简单地定义为用微型水力发电设施升级安南代尔大坝, 然后,答案可能看起来非常不同.

十大外围足彩网站app看来,纽约有6600多座水坝,美国有超过80000座水坝. 许多水坝是为了防洪而建的, 导航, 适于饮用的, 灌溉, 火, recreation or other purposes; taking them all out might be “good” for the respective streams, 但完全忽略了社会方面. 它还使现有的生态系统贬值,这些生态系统是由一个“已经存在了100多年的大坝创造的,它允许栖息地在大坝后面和下游进化”(在公众会议后收到评论), 指的是安南代尔水坝). 这就是为什么十大外围足彩网站app需要一个全面的国家水资源评估和对水坝在十大外围足彩网站app水资源未来所发挥作用的正式分析 何鸿燊等. al.), 为什么十大外围足彩网站app需要一个具体的大坝拆除路线图——根据拆除优先级对大坝进行排序,考虑外围足彩APP推荐因素, 技术和社会方面——以及为什么十大外围足彩网站app需要更多的项目来评估升级历史性水坝的潜力,为十大外围足彩网站app的社区提供分散的基本负荷的可再生能源发电,并结合鱼类洄游设施. 尽管安南代尔大坝已经不再是主要用途了, 与哈德逊河流域的其他大坝相比,它是一个很好的水电站安装候选项目,因为它的大坝拆除优先级较低.

成本/收益

公众会议期间及会后, 利益相关者询问了Annandale和Bard-NYSERDA项目的成本和效益. 这里的成本要么是在安南代尔大坝安装微水力设施的成本, 或与NYSERDA的100万美元赠款有关, 这个问题最终是用税收来支付的,它把这个话题分成了两个不同的问题.

NYSERDA项目的目标是通过增加微水力发电作为一种分布式可再生能源的使用,促进纽约州的清洁能源. 该项目将证明,在6个国家的某些地方,微水力发电是一种现实而有吸引力的替代能源,超过600座无动力大坝位于纽约. 校园的自然资源将被用于创建一个标准化的过程评估潜在十大外围足彩网站app网站和简化工作的过程与流域社会和教育的诸多利益相关者是谁不知道他们有能力成为一个可持续的能源生产过程的一部分. 作为这个项目的一部分,微水工程.Org-website成立的目的是提供有关外围足彩APP推荐考虑的信息, 法律方面及许可, 以及技术要求. “该项目是大坝所有者纠正资源短缺的机会”(公众会议评论). 创建所有大坝和十大外围足彩网站app相关主题的完整图像, 许多利益相关者被要求为网站的内容做出贡献. 其目的还在于为大坝拆除工作提供见解, 并提供一个博客来逐步记录Annandale微水利项目, 在整个过程中. 十大外围足彩网站app相信这项事业是值得投资的,纽约州能源研究和发展局也是如此, NYSERDA. 十大外围足彩网站app都希望这个项目能对水坝的讨论有所帮助, 大坝拆除和气候变化对所有纽约人都有好处,而不仅仅是巴德当地社区.

谈论安装安南代尔微水利工程的相关费用, Bard-NYSERDA项目的一个目标是记录和公布所有实际成本,并建立成本透明度. 这些费用将包括评估费用, 允许, 大坝安全, 设计, 工程, 电网连接, 项目管理, 建筑及缓解外围足彩APP推荐影响. 因为那里没有流线型的微水力工艺, 这个示范项目的费用预计将高于今后的安装. 虽然Annandale核电站的能源产出可能在经济上无法与安装成本相匹配, 对全州其他社区和其他微水利项目的预期收益无疑是有益的.

巴德本身也从中受益:“创新是巴德的核心使命,巴德校长利昂·伯特斯坦在一份声明中说 波基普西杂志, “这个奖项帮助十大外围足彩网站app继续在外围足彩APP推荐问题和节能方面进行创新, 并向整个高等教育界表明这些问题的重要性.” Additional water quality monitoring equipment is being installed as part of the project; thorough assessments of the 看到杀 uncovered many aspects of the streams ecology and history as part of the Annandale Hamlet. 一个持续的过程.

杂项

十大外围足彩网站app在这一部分的评论都是陈述和意见,而不是问题. 作为参与过程的一部分,十大外围足彩网站app愿意分享它们, 旨在帮助其他水坝业主召开公众会议.

十大外围足彩网站app收到的反馈是这次公开会议的包容性不够. 评论者建议分组讨论,为个人评论和讨论留出更多空间.

十大外围足彩网站app也收到了在这个网站上提供更多(大坝拆除)信息的请求, 十大外围足彩网站app对此表示赞赏和支持.

“水坝是昂贵的——修复/维护/微水力发电和拆除”. 所有水坝对生态系统和鱼类[以及当地社区]的影响都是独一无二的。.

“首先要消除障碍, 在有水坝的地方,鱼类通道是次要的.”

“有现有用途的水坝可能是微水力发电的候选者”. 正如本文前面提到的, 十大外围足彩网站app希望通过在全州范围内对大坝进行评估,看到大坝拆除工作更进一步, 对它们进行排序和优先排序,以确保有限的大坝拆除资金用于正确的大坝,十大外围足彩网站app尽快让这些大坝完工. 一个全面的大坝拆除计划和时间表可以规定哪些大坝是优先拆除的目标(从外围足彩APP推荐和社会的角度来看),哪些大坝可以被利用(至少几十年)来发电和应对气候变化(从外围足彩APP推荐和技术的角度来看)。.


>